В селе Юмаково Зирганского сельсовета Мелеузовского района состоялось совершенно неординарное событие – праздник «Тыуганерем – алтын бишегем», что означает «Родная земля — золотая колыбель моя».

Главным действом праздника стал ритуал «Имянаречение», выполненный по всем правилам мусульманских традиций с участием муллы. А в роли ребенка, которого год назад народили, выходили, вырастили и поставили на ножки, выступила организация территориального общественного самоуправления — ТОС «Йомак», что переводится как «Загадка».

Но сегодня мы не будем пытаться разгадать великую тайну деревушки с населением в 130 человек в 70 километрах от своего административного центра Зирган, затерянной среди гор, озер и рек. Мы расскажем о том, как маленький праздник в маленькой деревне стал символом непосредственной демократии в самой что ни на есть глубинке.

В празднично оформленном сельском клубе в этот день собрались не только жители деревни, но и многочисленные гости. В их числе: заместитель главы администрации СП Зирганский сельсовет Ф.Р.Тимирбаев; семья из Франции Жан Люк и Эльвиры Херметте со своими детьми; председатель башкирского народного центра «Урал», глава племени Юрматы, глава башкирского дворянства Р.Ш. Исанов; к.пед.н., доцент каф. ГМУ БАГСУ Н.М.Филиппова; член Союза журналистов РБ и РФ, Почетный гражданин г.Мелеуза Ю.Г.Азнагулов; активист д. Юлдашево Мелеузовского района Э.М.Байчурин, а также земляки, приехавшие из самых разных концов страны. Но, пожалуй, самыми почетными гостями на празднике стали коллеги по общественной деятельности, первыми прошедшие сложный путь становления, председатели ТОСов «Смакай» и «Бужа» Ишимбайского района А.Х.Шангареев и А.М.Исхаков.

Праздник начался со встречи гостей национальными блюдами: баурсак и кумыс. Гости и участники праздничного торжества возложили корзину с цветами к памятнику участникам Великой Отечественной войны. Далее праздник продолжился в зрительном зале сельского клуба.

Чтобы выступить в театрализованном представлении, деревенским аксакалам не нужно было перевоплощаться в каких-то героев — они представляли на сцене самих себя. Сюжет театрализованной постановки был бесхитростен и понятен: сельчане сначала ярко и образно представили проблемы своей родной деревни, потом посидели, подумали и нашли выход: сорганизоваться в ТОС.

После сценки председатель ТОС «Йомак» Ш.Т.Ишкулова рассказала о деятельности и планах на будущее общественной организации, поблагодарила жителей за поддержку нового начинания, а инициативную группу – за упорство в достижении поставленной цели.

ТОС «Йомак» пока в возрасте младенца, но при этом уже делает свои первые уверенные шаги. По решению аксакалов деревни заблаговременно был выполнен ритуал жертвоприношения, чтобы удача и успех сопутствовали новому начинанию общественной организации. По канонам мусульманской религии были прочитаны суры из Корана и «младенцу» ТОС дали имя «Йомак».

Жители и земляки оказали материальную и финансовую поддержку имениннику. Башкирский народный центр «Урал» преподнес ТОС «Йомак» оргтехнику. Также в подарок была получена необходимая методическая литература. Нескольким жителям села за активную общественную работу по благоустройству вручены Почетные грамоты Зирганского сельсовета. В этот же вечер поздравления прозвучали в адрес юбиляров и молодоженов с обязательным вручением дорогих подарков от местных фермеров В.А.Артемьева, А.Г.Крючина и А.А.Зубаирова.

Поздравления органично переплетались с концертными номерами, подаренными Зирганским СДК. Торжества в зале завершились выходом детей на сцену с шарами с символикой ТОС «Йомак». Аксакал деревни обратился к присутствующим в зале с такими словами: «Вот будущее нашей деревни! Йомак есть и будет! Дети, выходите на улицу, выпустите свои шары в воздух, пусть вся наша Вселенная, весь мир знает, что есть такая загадка – деревня Йомак, есть ТОС «Йомак»!». Эти напутственные слова никого в зале не оставил равнодушным: зрители утирали слезы радости и обнимали друг друга.

По программе праздника гостям и жителям были предложены угощения из бараньего мяса и дегустация национальных блюд, приготовленных жительницами села. В этот день в доме гостеприимных хозяев Рамиля Исламгулова и Филарита Мурзакаева было полно гостей, желающих отведать «Корбанашы».

Всех гостей и жителей деревни далее собрал круглый стол по теме: «Перспективы развития д. Юмаково». Присутствующие с нескрываемым волнением говорили о проблемах и путях их решения. Выходцы д. Юмаково, проживающие далеко от малой Родины, говорили о своей готовности поддержать жителей и свою родную деревню в новом начинании. Обсудив и рассмотрев все поступившие предложения, участники круглого стола выработали конкретные предложения и рекомендации по дальнейшему развитию д. Юмаково.

В завершение праздника гости и жители деревни заново собрались в сельском клубе вечером на «Киске уйын» (вечерние гуляния). Умело подобранные народные игры всем были по душе. «Киске уйын» продолжался до глубокой ночи. Народ радовался жизни, гости и жители смотрели на свою деревеньку другими глазами.

Этапы формирования

К этому празднику юмаковцы шли чуть более года. А началось все в один из майских дней 2014 года, когда жители деревни Юмаково на сходе граждан приняли решение начать работу по созданию ТОС в своей деревне. На этом же сходе была избрана инициативная группа, в которую вошли поначалу три человека. На следующем сходе группа увеличилась до пяти человек. Формирование структуры ТОС «Йомак», подготовка проектов Устава и других документов проходила в несколько этапов. Большую консультационную и организационную помощь в этот подготовительный период оказали Совет депутатов Мелеузовского района, ТОС «Смакай» городского поселения г. Ишимбай, администрация СП Зирганский сельсовет и Ассоциация «Совет муниципальных образований РБ».

Почти все жители деревни после ознакомления с проектом Устава поддержали идею организации ТОС. Затем инициативная группа от имени жителей письменно обратилась в Совет депутатов СП Зирганский сельсовет с предложением утвердить границы ТОС. Сегодня у ТОСа есть решение Совета депутатов от 3 сентября 2014 г. № 165 «Об установлении границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления «Йомак».

Следующий этап — проведение учредительной конференции фактически означает начало деятельности ТОС. На учредительной конференции жителей деревни, состоявшейся 26 сентября 2014 года, было принято решение об организации и наименовании ТОС, утвержден Устав, определены структура органов ТОС (конференция граждан, Совет и КРК ТОС) и конкретные направления деятельности. Состоялись выборы Совета ТОС из семи человек, председателя Совета, членов контрольно-ревизионной комиссии. Председателем ТОС избрана Шагида Ишкулова. Педагог по образованию, Шагида Талгатовна до своего избрания последние три года преподавала в НОУ Салаватский гуманитарный институт и сегодня продолжает педагогическую деятельность.

Срок полномочий Совета и контрольно-ревизионной комиссии ТОС истекает через два года после избрания. Все члены Совета и контрольно-ревизионной комиссии ТОС исполняют свои полномочия на общественных началах.

30 октября 2014 года Устав ТОС «Йомак» зарегистрирован. Ему присвоен регистрационный № 01 решением Совета депутатов СП Зирганский сельсовет МР Мелеузовский район РБ. Это первый ТОС сельских жителей не только в Зирганском сельсовете, но и в Мелеузовском районе. Но на этом юридические формальности по организации ТОС не закончились. «Согласно нашему Уставу ТОС «Йомак» может стать юридическим лицом после государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. В этом случае у ТОСа будет гораздо больше возможностей. В настоящее время документы готовим для регистрации Устава ТОС «Йомак» в Министерстве Юстиции РБ», — рассказала председатель ТОСа Шагида Ишкулова.

Рождение идеи

Идея создания территориального общественного самообразования ТОС принадлежит жителю деревни Талипу Сагитову, который более 25 лет прожил в Якутии, где проработал на руководящих должностях. Он много ездил по стране, хорошо знает и понимает «общую картину» всей страны. Выйдя на пенсию, вернулся в родную деревню. И здесь столкнулся с проблемами родной деревни. Основные из них: плохое состояние дорог и моста, неблагоустроенность, отдаленность от центра, пьянство, безработица, массовый отток молодых семей из-за закрытия школы, отсутствие магазина товаров повседневного спроса. Многие из этих проблем можно решить самостоятельно через ТОС, был уверен Талип Талгатович, и убедил в этом своих земляков. Для кого-то это было настоящим открытием, кто-то что-то слышал о такой форме организации. Так или иначе, но большинство сельчан идею поддержали сразу.

А непосредственным толчком к воплощению идеи в жизнь послужил просмотр по БСТ телепередачи «Телецентр» от 6 марта 2014 года. «Несколько раз просматривали интернет, чтобы найти участников этой программы, поднимающей актуальные темы сегодняшнего дня, созвонились с ее героями. Меня лично порадовало, что есть такие молодые патриоты наших сел как Азамат Исхаков из Ишимбайского района — образованный, грамотный и порядочный человек, который понимает проблемы сельской местности. После общения с ним и началась наша работа по воплощению идеи самоорганизации. Большую помощь оказал нам председатель ТОС «Смакай» Анвар Шангареев, который лично принимал участие в первых наших сходах», — поделилась Шагида Талгатовна.

Принципы и мотивации

Как пояснила председатель ТОС, в своей работе с населением члены Совета ТОС руководствуются, прежде всего, принципами гласности, открытости и равенства. «Мы считаем, что вся информация, касающаяся организации нашего общего жизненного пространства, должна быть доведена до каждого жителя. Используем для этого традиционные формы — сходы, информационные стенды. А при необходимости разъясняем правила и порядок решения проблемной ситуации индивидуально, — поясняет Шагида Талгатовна свою позицию. — Равенство, в нашем понимании, когда каждый член нашего общества выполняет определенные функции, и делает это хорошо. При этом взаимодействие Совета ТОС с населением осуществляется в формате диалога равноправных граждан. Мы работаем по обращениям жителей, реагируем на любой сигнал. Каждый должен быть услышан и каждый принимается таким, какой он есть, со всеми его интересами и потребностями».

В деле самоорганизации крайне важно сохранить уважительное отношение к себе и к окружающим, независимо от возраста, пола и статуса, полагают в Совете ТОС «Йомак». Соразвитие, сосуществование – вот принцип гармоничного автономного развития, направленного на повышение адекватной самооценки и самоуважения каждого из сельчан.

Возможно, это в некоторой степени идеализация общества. Ведь известно, что в любом населенном пункте находятся люди, которым не дает покоя вопрос «кто здесь хозяин?». И деревня Юмаково в этом смысле — не исключение. Конечно, активисты ТОСа это понимают, и смотрят на вещи вполне объективно. Однако ответ на претензии отдельных граждан у них такой: «Мы составляем единый мир нашей деревни. Хозяин у нас — жители деревни, сход (собрание), в нашем случае конференция – высший орган, решения которой воплощаем в жизнь».

В этом контексте неизменно всплывает еще одно обстоятельство, характерное для россиян в целом — инертность мышления основной массы населения, живущей по принципу «Моя хата с краю»… Между тем, для каждого человека найдется своя мотивация для включения в общественную деятельность на благо родного села, считают в Совете ТОС. И механизм использования мотиваций здесь применяется. «Все жители очень разные, и потребности тоже разные. Соответственно, мотивы — мечты, влечения, желания, склонности, привычки, интересы, побуждающие к активному действию — обязательно нужно учитывать при выстраивании наших отношений, наших взаимодействий по решению общих проблем. Работу с жителями мы выстраиваем с учетом индивидуальных особенностей», — делится Шагида Талгатовна.

Исходя из этих принципов, можно говорить о том, что ТОС «Йомак» работает только в интересах жителей с целью повышения их же благосостояния.

Первые положительные результаты

Уже на подготовительном этапе ТОС довольно твердо заявил о себе. Так, за короткий период существования на Совете проработано уже более 50 вопросов, направлено 15 исходящих документов в виде обращений, писем, запросов и ответов на запросы.

Сегодня идет подготовительная работа по восстановлению забора вокруг насаждений в центре деревни. Для общих нужд используется трактор ДТ-75 с лопатой, выделенный ОАО «АК ВНЗМ» (Бикмухаметов Х.А.). Выявлены нарушения в использовании общих земель и природных ресурсов самими жителями. «Нарушители должны запомнить: бесхозности не будет, жители деревни сами хозяева. А быть хозяином своей земли – это умение брать на себя ответственность за все происходящее вокруг», — заявила Шагида Ишкулова на отчетном собрании.

Выдвинутые ТОС «Йомак» кандидатуры на участие в конкурсе «Человек года по сельскому поселению», проводимом Зирганским сельсоветом, стали победителями в номинациях «Предпринимательство» - Ю.Я.Муртазина, «Забота» - Н.Х.Султанова, «Литературное творчество» - И.Мурзакаева.

Совет ТОС «Йомак» инициировал обращение к администрации Мелеузовского района по проблеме моста через реку Нугуш и автодороги Юмаково-Мелеуз, которое поддержали соседние населенные пункты. Делу дан ход. И сегодня уже разрабатывается проект капитального ремонта моста, а сам ремонт включен в план на 2016 год.

По обращениям жителей ведется борьба с незаконной реализацией суррогатных спиртных напитков. Остается пока только одна «проблемная точка».

Членами ТОС проведено еще множество мелких хозяйственных мероприятий, крайне необходимых для ведения хозяйства в деревне. Например, активисты договорились насчет емкости к помпе, которую предоставил сельсовет, пропахали пожарную полосу, три раза выходили на субботник по очистке кладбища, организовали субботники в деревне, при въезде в населенный пункт установили запрещающие знаки большегрузным машинам и сельхозтехнике. Кроме того, они инициировали заседание комиссии по перераспределению сенокосных угодий в интересах жителей и провели разъяснительную работу по невостребованным паевым землям, постоянно работают с населением по очистке территории от бурьяна.

ТОС «Йомак» принял участие во II Гражданском Форуме СО НКО РБ, проходившем в Уфе в начале апреля 2015 года, в праздновании 70-летия Победы. Также активисты подготовили наказ депутату Госсобрания. Организованно прошли с участием ТОС религиозные праздники Ураза и Курбан байрам.

Организация награждена Почетной грамотой Администрации МР Мелеузовский район РБ в честь Дня местного самоуправления.

Финансовая сторона

Все финансовые вопросы ТОС решает сам. На осуществленные дела пока члены Совета ТОС тратили свои личные сбережения – это примерно 36000 рублей.

В связи с предстоящей регистрацией Устава ТОС «Йомак» в Министерстве Юстиции РБ на заверение документов у нотариуса, госпошлину, печать и прочее требуется немалая, по меркам сельчан, сумма. За финансовой помощью решено обратиться к жителям д. Юмаково с просьбой собрать с каждой семьи по 700 рублей, с дачников — по 1000 рублей, с фермеров — по 2000 рублей. Деньги практически собраны.

По признанию Ишкуловой, помощь в развитии ТОС готовы оказать и спонсоры, но только при условии, что ТОС станет юридическим лицом.

— Конечно, хотелось бы, чтобы программу развития ТОСов, в частности в сельской местности, включали в республиканские целевые программы развития СО НКО отдельной строкой. Так сделано в некоторых субъектах Федерации, почему не внедрить и у нас? Это пожелание, кстати, отдельной строкой включено в нашу резолюцию по итогам круглого стола «Перспективы развития д. Юмаково», проходившего в рамках нашего праздника «Родная земля — золотая колыбель моя», — рассказывает Шагида Талгатовна. — Также мы предлагаем разработать целевую программу поддержки общественных инициатив населения, в том числе ТОСов, зарегистрированных местными Советами. Такая финансовая поддержка со стороны государства, несомненно, ускорила бы процесс становления нового института общественного устройства в виде ТОСов.

Планов громадье

В ближайших планах ТОС «Йомак» — эффективно решать вопросы по благоустройству территории, охраны окружающей среды, использования пастбищ и сенокосных угодий, содержанию водоемов, ремонту дорог и мостов и т.д.

Конечно, члены ТОС намерены участвовать в конкурсах, грантах по республике и стране. Планируется организовать обучение сельчан на курсах «ТОС» Высшей школы ГМУ Тюменского ГУ. «Может, для кого-то это покажется нереальным. Но ведь иногда даже, казалось бы, самые не нереальные мечты сбываются», — размышляет Шагида Талгатовна.

В перспективе предполагается начать работу по возвращению населению вотчинного права на землю.

В планах на следующий год – участие в республиканском конкурсе «Трезвое село». Такое пожелание высказали сами жители.

Словом, планов у новорожденного ТОСа по решению вопросов обустройства общего жизненного пространства как текущих, так и долгосрочных, немало. Больше возможностей для их реализации возникнет после регистрацию Устава в Минюсте РБ, которую ТОС планирует завершить непременно в этом году.

— ТОС «Йомак», надеюсь, станет символом порядка и благоустроенности в нашей деревне, — искренне верит его председатель Шагида Ишкулова.

Но все планы могут осуществиться быстрее, а положительный эффект от деятельности ТОС станет более заметным, если органы местного самоуправления и государственной власти будут оказывать всемерную поддержку развитию ТОСов, причем не только финансовую. К такому заключению пришли участники круглого стола «Перспективы развития д. Юмаково». В резолюции, выработанной участниками обсуждения, говорится о необходимости оказания ТОСам методической и консультационной помощи в решении вопросов местного значения и при регистрации Устава в Министерстве юстиции. Также органам муниципальной и государственной власти предлагается оказывать содействие в развитии роли наставничества и сотрудничества между ТОСами.

В резолюции высказано пожелание и в адрес Ассоциации «Совет муниципальных образований РБ»: организовать в рамках Ассоциации республиканское объединение ТОСов. По мнению Шагиды Ишкуловой, на базе данного объединения можно проводить консультационные и обучающие встречи-семинары, основанные на обмене опытом и эффективных практик, решающих конкретные задачи реально действующих ТОСов. Все это будет способствовать развитию ТОС как общественного института непосредственной демократии и, в целом, формированию зрелого гражданского общества.

Комментарий
К.пед.н., доцента каф. ГМУ БАГСУ Нины Филипповой:

— Я считаю, что этот праздник — не обычное событие рядового уровня. Почему? Потому что это праздник посвящен результатам своих усилий, своей самоорганизации.

Кроме того, данное мероприятие показало еще один важный и необходимый уровень поддержки. Речь идет не о поддержке органов власти, а самих ТОС, уже состоявшихся и прошедших определенный путь развития. Сейчас только что народившийся ТОС поддержали его старшие коллеги — ТОСы «Смакай» и «Бужа» из Ишибайского района. Их лидеры — А.Х.Шангареев и А.М.Исхаков — буквально за ручку вели зарождающийся ТОС. Вместе с ними создатели нового ТОС, как живое существо выносили свою организацию, народили и повели по жизни. Именно поэтому лидеры старших ТОСов стали на празднике главными гостями. Когда ТОСы помогли – это идейно и вместе с тем по-человечески правильно. Помощь товарищей особенно дорога тем, кто стал заниматься этой общественной деятельностью, причем не в муку себе, а в радость. Сейчас для них важно правильно выстроить отношения с местной властью, так, чтобы взаимоучитывать интересы друг друга при взаимодействии.

Полагаю, что в дальнейшем на базе данного ТОСа для этой зоны можно будет проводить народные семинары, тренинги для актива, для населения. Ведь если появился новый суперпылесос, или интернет, мы понимаем, что надо учиться пользоваться этими вещами. Изменилась социальная реальность, и тому, как в ней существовать и действовать, народ тоже надо учить. На простом народном языке.

Из истории деревни Юмак

Издавна существует легенда о деревне Юмак. У одного бая было много сыновей. Первые – близнецы Юмак и Юмакай, другие сыновья – Сабаш, Юлдаш, Нурдавлет, и дочь Кинзякей. Сыновья поселились отдельными деревнями поблизости, которые стали носить их имена. Согласно официальным историческим сведениям, Юмак относился к Азнаевойтюбе Юрматинской волости, его можно обнаружить на карте Уфимского наместничества 1786 года. В первой половине XIX века он состоял в 7-ом башкирском кантоне, в 17-ой юрте. 5-ая ревизия населения (1795 год) показала в деревне 24 двора – 145 человек. Через 55 лет число дворов не изменилось, население увеличилось на 40 человек. Кстати, зафиксировано, что четверо мужчин имели по двое жен. В 1842 году на 151 человек засеяли 200 пудов ржи, 768 пудов пшеницы. Население держало 210 голов лошадей, 155 голов крупного рогатого скота, 42 пчелиных улья. Недалеко от Юмака на правом берегу Агидели располагался Юмакай. В конце XVIII века здесь в 20 домах проживало 122 человека, а следующая ревизия через те же 55 лет показала 26 дворов в среднем по 9,8 человека в каждом. В 1842 году население Юмакая посеяло 248 пудов ржи, 904 пуда пшеницы, содержало 505 голов лошадей, 368 голов крупного рогатого скота, 164 овец, 28 коз и 125 ульев.
На 1912-1913 гг в д. Юмакаева Зирганской волости проживают крестьяне –вотчинники, национальность – башкиры, всего наличных хозяйств – 72, из них безземельных – 3, мужчин – 187, женщин – 141.
Первая советская перепись 1920 года показала численность двух деревень вместе, назвав их Юмак – Юмакаева Зирганской волости. Здесь в 66 дворах проживало 295 человек. К 1925 году число хозяйств увеличилось до 70.
Населенный пункт древний, относится к роду Юрматы. Перед гражданской войной было более 300 хозяйств. Население было средней зажиточности, помещиков и бедняков не было. Жители деревни имели вотчинное право на землю на общедеревенскую собственность.
Работа над уточнением даты основания и истории населенного пункта продолжается.
Сегодня в Юмаково проживает 130 человек, в основном пенсионеры. Всего жилых домов 86. Трудоспособные работают либо в Мелеузе, либо на Севере. Молодые семьи выживают за счет содержания КРС и домашней птицы. За последние годы отстроились и строят свои дома 8 семей. Молодые создают семьи, многие не хотят уезжать, но нет работы молодым, отсутствует школа.
Деревня газифицирована, электрифицирована. Вдоль деревни по всей длине есть красивое озеро Баур с родничками, в 5 км — река Агидель. С востока протекает речка Зирганка. С востока и юго-востока – горы, леса.