Вышел сборник лучших муниципальных практик России в сфере управления муниципальными финансами.

В нем представлено краткое изложение практик муниципальных образований, признанных победителями Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в 2018 году по номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами», а также тех муниципальных образований, которые не стали победителями конкурса по указанной номинации, но практика которых представляет интерес.

Данные практики могут быть использованы в других муниципальных образованиях с целью совершенствования управления муниципальными финансами.



Смотрите также:

Презентации участников конкурса, представленных в сборнике

1. Городской округ город Октябрьский Республики Башкортостан (1 место)
Муниципальная практика «Стратегия и тактика повышения доходных источников бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан».pdf [3,31 Mb]
Муниципальная практика «Перевод непрофильных функций как оптимизация хозяйственной деятельности муниципальных учреждений городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан».pdf [4,12 Mb]

2. Городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (2 место)
Муниципальная практика «Эффективное управление муниципальными финансами, применение альтернативных методов управления муниципальным долгом, внедрение механизмов проектного управления и партисипаторного бюджетирования, повышение уровня финансовой грамотности населения, открытости и доступности бюджетных данных».pptx [2,97 Mb]

3. Сорочинский городской округ Оренбургской области (3 место)
Пути увеличения доходов бюджета Сорочинского городского округа в 2017 году.pptx [3,09 Mb]

4. Городской округ город Орск Оренбургской области
Практика муниципального образования в сфере «Управление муниципальными финансами».pptx [125,85 Kb]

5. Городской округ город Касимов Рязанской области
Практика муниципального образования в сфере «Управление муниципальными финансами».ppt [2,71 Mb]

6. Городской округ город Сызрань Самарской области.pdf [1,06 Mb]

7. Городской округ город Ханты-Мансийск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Управление бюджетными доходами и расходами в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск.pptx [2,98 Mb]

8. Персиановское сельское поселение Октябрьского района Ростовской области (1 место)
Практика «Муниципальная экономическая политика».ppt [2,98 Mb]

9. Юнгинское сельское поселение Моргаушского района Чувашской Республики - Чувашии.ppt [3,55 Mb] (2 место)

10. Новоникольский сельсовет Грачевского района Оренбургской области (3 место)
Реализация проекта инициативного бюджетирования «Реконструкция водопроводной сети в п. Каликино».pptx [3,13 Mb]

11. Сельское поселение Солнечный Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.pptx [857,81 Kb]

12. Воздвиженское сельское поселение Курганинского района Краснодарского края.pptx [1,62 Mb]

13. Мостовинское сельское поселение Сарапульского района Удмуртской Республики
Укрупнение сельских поселений не модное направление, а скорее веление времени - на примере объединения муниципальных образований «Мостовинское» и «Оленье Болото».pptx [1,35 Mb]

Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации

ОНИ ОБЪЕДИНЯЛИСЬ ЗА РОДИНУ

В День работника сельского хозяйства мы собрали пять успешных примеров, как, объединившись, сельчане вышли на новый уровень развития бизнеса.

Для Башкирии, где 40% населения проживает на селе – поддержка сельского хозяйства всегда была задача номер один. Но если крупные хозяйства никогда не были обделены вниманием властей, то вот маленький агробизнес долгие годы развивался неравномерно. Особой финансовой поддержки фермеры и предприниматели, которые рискнули заняться производством сельхозпродукции, от государства не получали.

С 2015 года в республике развивают сельхозкооперацию. Это такое объединение небольших производителей для конкуренции с крупным агробизнесом, при котором хозяйства сохраняют свою индивидуальность и независимость, но некоторые хозяйственные операции выполняются вместе.

В прошлом году в Башкирии открылось 39 новых кооперативов, сейчас их уже больше 100, а до 2020 года должно появиться не менее 450.

Как рассказал исполняющий обязанности вице-премьера правительства - министра сельского хозяйства республики Ильшат Фазрахманов, в этом году господдержка кооперативов составит 300 млн рублей, а количество участников – не менее трех тысяч.

По его словам, до 2020 года доходность кооперативов должна вырасти в четыре раза, превысив 1 млрд рублей, за три года в сельхозкооперативах планируют создать почти 1500 новых рабочих мест.

Кооператив – это как семья

В 2017 году в селе Теперишево Чишминского района известные в республике фермеры Хасан и Дамир Идиятуллины вместе со своими коллегами принимают решение создать сельскохозяйственный перерабатывающий потребительский кооператив «Экопрод». В здании, где располагался магазин районного потребительского общества, Дамир Идиятуллин открывает производственный цех.

- Мы не стали брать кредит на закупку морозильной камеры, электрической коптильни, сушильно­вялочной камеры, тестомешалки и другого оборудования, обошлись собственными средствами. В цеху мы сразу внедрили систему управления пищевой безопасностью ХАССП, которая является гарантом качества пищевых продуктов на международном уровне. Поэтому мы спокойно можем говорить, что мы производим экологически чистые мясные деликатесы, - рассказывает Дамир Идиятуллин.














Всего кооператив выпускает более 20 видов мясных продуктов. В производственном цеху работают супруга фермера, его младшая дочь Диана, а в фермерском хозяйстве - односельчане. Продвижением продукции и его реализацией занимаются зять Дмитрий и старшая дочь Вилена. Вот такой семейный бизнес.

- Я считаю, что кооператив на селе - это тоже своего рода семья, ведь здесь многое построено на доверии, и каждый член кооператива должен вложить в общее дело частичку своей души, - считает фермер.

В планах - покупка собственной мельницы и пекарни.

- Зимой буду ездить по выставкам, изучать этот рынок. Купим мельницу, пекарню. Будем молоть качественную муку, печь хлеб по старым бабушкиным рецептам, используя для закваски не дрожжи, а хмель. Пшеница и рожь у нас дает хороший урожай, так что есть из чего перерабатывать. Это будет новый этап развития нашего кооператива, - делится планами Дамир Идиятуллин.



Птица высокого полета

Выращивать гусей и уток Наталья Тонку из села Чуваш-Кубово Иглинского района решилась в феврале этого года после лекции, которую провели работники республиканского Минсельхоза.

- Мы подумали, почему бы и нет? Тем более нам обещали полное методологическое и консультационное сопровождение, объяснили, как начать бизнес, сбывать готовую продукцию, - рассказывает она.

Так появился птицеводческий кооператив «Родное село». Наталья Тонку лично объездила все деревни Иглинского района, разъясняя, в чем преимущество кооперации. Сейчас в объединение входит 25 членов, в том числе предприниматели и владельцы личных подсобных хозяйств. Кооператоры выращивают около 5000 голов гусей и уток.

Члены кооператива активно привлекают жителей сел своего района: одним дают выращивать молодняк, у других берут уже выросшую домашнюю птицу на продажу. Для сельчан это большое подспорье в виде живых денег и стимул развивать свой семейный агробизнес. Одна семья из деревни Кальтовка взяла у кооператива 100 гусей молодняка, вырастила их и получила солидный доход. Поняв, что и на селе своим трудом можно зарабатывать хорошие деньги, на следующий год они планируют увеличить поголовье птицы.

Сейчас кооператив продает птицу в охлажденном, замороженном и копченом виде. В ближайшее время его члены планируют получить грант, купить оборудование и за счет переработки расширить ассортимент.

- Мы ожидаем, что инвестиции, вложенные в наш агробизнес, окупятся в течение двух лет. Сейчас, когда пошел массовый забой птицы, видно, что много заказов, и надеемся на первую прибыль. Мы уже заключили договор с сетью магазинов «Малинка» для реализации нашей продукции. Также ведем переговоры с магазинами в Уфе, которые торгуют фермерской продукцией, - говорит Наталья Тонку.

Продавать без перекупщиков – в полтора раза выгоднее

Одна из самых болезненных проблем, которую еще только предстоит решить сельхозпроизводителям – куда выгоднее всего сбывать свою продукцию. Пока основную часть прибыли получает не производитель, а перекупщики и торговые сети.

- Приведу простой пример. В стоимости картофеля цена производителя – 40%, остальные 60% - это маржа перекупщиков. Примерно такая же картина в овощных культурах, мясе. Если мы сможем убрать лишние звенья цепи, производитель будет получать за свою продукцию в полтора раза больше, а цены для потребителей снизятся. Пока же наши фермеры находятся в заколдованном круге, где вроде бы его продукция расходится, а денег на развитие нет, - говорит директор республиканского Центра сельхозконсультирования Ирик Сакаев.

Центр сельхозконсультирования сегодня активно ищет продавцов, готовых работать с производителями сельхозпродукции напрямую. В мае центр запустил интернет-магазин «Деревенские продукты на дом», где все поставщики продукции проходят отбор на своевременность поставок и проверку надзорных органов на качество.

- В течение года мы отбирали продукцию, которую производят наши сельхозкооператоры. Она уже представлена в торговых сетях Уфы. Теперь есть возможность продавать их продукцию дешевле на 15% через наш сайт. Действует только цепочка производитель – покупатель, без всяких посредников, - говорит Ирик Сакаев.

Кооперативный иван-чай и гора Иремель

Наверное, в скором времени в онлайн-магазине фермерской продукции появится и чай под брендом «Горные травы Башкирии». Сырье для него заготавливают преимущественно в горной местности Белорецкого района. Директор Белорецкого сельскохозяйственного потребительского кооператива Марсель Муртазин рассказывает, что летом этого года собрали хороший урожай иван-чая у подножия горы Иремель.

- За этот сезон мы заплатили сборщикам и заготовителям в общей сложности более двух миллионов рублей зарплаты. Я считаю, что это хороший заработок для наших сельчан, - говорит Марсель Муртазин.

Иван-чай, а также душица, мята, всего около 20 видов плодов и трав, проходят сложный процесс подготовки, ферментации, обжарки, нарезки, чтобы превратиться в ароматные и полезные напитки. В домашних условиях сделать такой чай очень сложно.













Продукция СПК «Белорецкий» пока продается только пробными партиями. Руководство заказало фирменную упаковку трех видов, в ноябре чай будет фасоваться в них.

- Мы рассчитываем получить грант в рамках доходогенерирующих предприятий, Министерство сельского хозяйства обещало нам помочь с покупкой фасовочного оборудования. К сожалению, в нашей стране не производят фасовочных машин для чая, ищем сейчас подходящие варианты за рубежом, - говорит Марсель.

Директор кооператива уверен, что иван-чай и другие фиточаи будут пользоваться большим спросом у жителей республики, ведь молодое поколение уже по-другому относится к своему здоровью и эмоциональному состоянию.

Выращивать пшеницу местных сортов – выгоднее

Семеноводческий кооператив «Элитные семена Башкортостана» - один из немногих в республике, кто выращивает пшеницу элитных сортов, из которой можно делать качественную муку.

Не секрет, что зерна в республике выращивают много, очень много! Но почти все оно – фуражное и подходит для корма скоту или дальнейшей переработки. Муку, которая подходит для пекарен, местные производители закупают в соседних регионах и даже в Казахстане.

Дело в том, что многие импортные сорта зерновых, зернобобовых и кормовых культур, хорошо зарекомендовавшие себя «на родине», уступают сортам башкирской селекции, поскольку не подготовлены к местным условиям. Селекционеры считают, что новые для климатических зон региона культуры нужно еще исследовать, и советуют аграриям покупать испытанные местной погодой семена, а не заказывать их из-за границы.

Инициатором создания кооператива стал Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства. Научные разработки башкирских ученых помогают объединить фермеров, повысить эффективность работы, качество продукции и рентабельность хозяйств. Ведь продавать не фуражное зерно за 5-6 тысяч рублей за тонну, а пшеницу, выращенную из элитных сортов семян, созданных в республике. А ее цена – в три раза выше.

- В нашем списке элитных и суперэлитных сортов, которые мы готовы предложить фермерам для выращивания: известная во всем мире озимая рожь «Чулпан-7» и «памяти Кунакбаева», озимая тритикале «Башкирская короткостебельная», яровая пшеница «Башкирская 28», «Экада 70», «Экада 109», «Экада 113», «Башкирская 27», озимая пшеница «Башкирская 10», гречиха «Чишминская», «Инзерская», «Землячка», различного вида кормовые травы. Помимо этого, по результатам экологических испытаний, проведенных в этом году, мы прорабатываем вопрос заключения договоров на выращивание масличных культур, - рассказывает заместитель директора института Ришат Багманов.

Сейчас кооператив объединил пять фермерских хозяйств из нескольких районов. Еще четыре изъявили желание работать под этим брендом.

Специальный проект ИА «Башинформ»

Федеральный партийный проект «Городская среда»
ПАРКИ МАЛЫХ ГОРОДОВ

В рамках направления сформирован комплексный подход к благоустройству парков, основанный на многочисленных запросах жителей по развитию паркового пространства в городах.

В 2017 году 72 региона РФ получили 500 млн рублей на благоустройство парков из федерального бюджета. Общая сумма софинансирования из региональных и муниципальных бюджетов составила 163 млн 405 тысяч рублей. 11 регионов благоустроили парки за счет собственных средств. Каждый проект по благоустройству утверждался на общественных слушаниях. Активисты проекта организовали общественный и партийный контроль за ходом работ по благоустройству каждого парка.

В 2018 году на благоустройство парков выделено 490 млн рублей.

Рахимьян Шакирьянович председатель местной общественной организации ТОС «Юлук», которая зарегистрирована как НКО в 2015 году.

Сборник лучших муниципальных практик и инициатив социально-экономического развития в муниципальных образованиях на территории присутствия Госкорпорации "Росатом" в 2017 году подготовлен Некоммерческим Партнерством «Информационный Альянс АТОМНЫЕ ГОРОДА» в рамках проекта «Лучшие муниципальные практики» (www.лучшие-практики.рф) по итогам проведенного конкурса лучших муниципальных практик и инициатив социально-экономического развития в муниципальных образованиях на территориях присутствия Госкорпорации «Росатом».

В сборнике представлены 70 лучших муниципальных практик в сфере вовлечения общественности в принятие ключевых решений, улучшения городской среды, обеспечения доступности услуг в социальной сфере, развития человеческого капитала, создания условий для развития волонтерской (добровольческой) деятельности, создания условий, направленных на рост экономического потенциала региона, а также развития туристического потенциала региона.

Сборник подготовлен по итогам рассмотрения конкурсных материалов, представленных сельскими населенными пунктами – участниками конкурса «Самое красивое село Республики Башкортостан» в 2018 году.

Благоустройство проспекта Ленина с парадным спуском на набережную реки Белая, город Ишимбай муниципального района



Основная цель реализации проекта - улучшение архитектурно-художественного облика города, обеспечение разнообразия культурных мероприятий и развлечений, отвечающих запросам различных групп населения. За время реализации проекта расчищена прибрежная зона реки Белая от старых деревьев и поросли, построена оригинальная прогулочная пешеходная зона с площадками для отдыха. Благоустроен подход к самому спуску на набережную протяженностью 270 метров. На окруженной с двух сторон зелеными насаждениями аллее установлены оригинальные фонари, с заботой о горожанах и гостях города установлены скамейки и урны. Продолжает новый, но уже успевший полюбиться всем жителям ансамбль набережной, прогулочная зона. По плану проекта здесь произведены асфальтирование и озеленение территории, установлены светильники и малые архитектурные формы. Необычный и эстетический вид придают построенные в классическом стиле анфилада и ротонда, вид которых направлен и на культурное воспитание жителей и гостей города. А ночная подсветка проспекта Ленина, спуска, ротонды и анфилады создают оригинальный вид набережной в темное время суток.

Арт-фигура из металла в форме девушки с веслом и парня с футбольным мячом на фоне дерева призывают горожан к здоровому образу жизни. В рамках реализации еще одного проекта «Доступная среда» все социально значимые объекты в Ишимбае обеспечены пандусами. Вот и пешеходная зона проспекта Ленина, и спуск к благоустроенной набережной реки Белая обеспечены беспрепятственным доступом для маломобильных групп населения.

Несмотря на то, что объект благоустроен совсем недавно, набережная стала одним их любимейших мест ишимбайцев и гостей города. По подсчетам специалистов, в первую неделю набережную посещали около 180 человек в день. Сегодня эта цифра неуклонно растет. Горожане с радостью и любовью фотографируются на фоне объектов, выкладывают снимки в сети интернет.

Реконструкция Парка культуры и отдыха «Кашкадан» (1 этап), городской округ город Уфа



Пространственная организация и функциональное зонирование.

Проектные решения опираются на сложившуюся структуру парка и учитывают особенности ландшафта. В парке намеренно сохранены существующие свободные пространства для того, чтобы организовать зону, предназначенную преимущественно для прогулок. За счёт организации пространства парк делиться на две части: активную с аттракционами и спорт зоной и спокойную, в которой расположены только тропинки и места для сидения.

Между двумя этими частями проходит главная аллея парка, ведущая к новому амфитеатру с сиденьями на склоне. Во время мероприятий с амфитеатра можно будет наблюдать за тем, что происходит на сцене. Когда же мероприятий не будет, с этого места можно будет просто любоваться водой.

Существующие функции, такие как спорт и аттрак¬ционы, были сохранены и дополнены новой инфраструктурой:
- предусмотрена реконструкция зоны аттракционов с размещением открытой игровой площадки для детей с нестандартным оборудованием в виде небольших скалолазных стенок, ландшафтных холмов и конструкций для лазанья;
- вблизи зоны с аттракционами запроектирован небольшой скейт-парк;
- вдоль озера размещён верёвочный городок.

Ключевое новшество – создание точек притяжения вокруг воды: причал с лодками, смотровая площадка с навесом и качелями, прогулочные дорожки над гладью воды и места для рыбалки.

Создание объектов обслуживания:
В центральной части парка запроектирован культурный центр – павильон, в котором помещаются небольшой лекционный зал с библиотекой и семейное кафе. Здесь могут проходить небольшие концерты, лекции, мастер-классы, танцевальные и другие тематические вечера.

Также проектом предусмотрена установка нескольких кафе, пункта проката и ряда нестационарных объектов в единой стилистике.
Доступность парка предложено повысить за счёт переноса остановок общественного транспорта ко входам в парк и организации дополнительного наземного перехода. Также запроектированы дополнительные входы со всех сторон парка.

Озеленение:
Проектом предусмотрено разнообразное озеленение парка: посадка 140 крупномерных деревьев, однолетних и многолетних растений. Для каждой зоны парка предусмотрены разные по характеру решения, в том числе: пылезащитные полосы из лип вдоль магистральной улицы, живые изгороди, живописные миксбордеры в центральной части парка и лужайки с деревьями в рекреационной зоне. Отдельно предусмотрена высадка очищающих воду растений вдоль береговой линии.

Освещение:
На всей территории парка предусмотрено освещение разными типами светильников:
- 225 дополнительных опор освещения (от 4,5 до 8 м);
- 160 фонарей высотой до 3 м;
- подсветка крон деревьев (24 шт), водных растений (26 штук), встраиваемые светильники (8 штук), подсветка малых архитектурных форм (170 пгм).

Малые архитектурные формы:
В целях обеспечения комфорта посетителей запроектированы разнообразные места для сидения и отдыха: многоуровневые протяжённые скамьи, амфитеатр с сиденьями на склоне, скамьи, встроенные в клумбы и расположенные вокруг крон деревьев.
Количество новых малых архитектурных форм составляет:
Скамьи – 59 штук,
Шезлонги – 33 штуки,
Урны – 103 штуки,
Велопарковки – 8 штук,
Уличные подушки – 29 штук,
Решётки приствольные – 22 штуки.

Капитальный ремонт водоохраной зоны ручья «Уксанлы-куль» в парке им. Ю.А. Гагарина, городской округ город Октябрьский



Парк им. Ю. Гагарина – старейший парк города, был основан в 1946 году, занимает площадь 26,49 га, на территории парка расположен памятник архитектуры республиканского значения - Октябрьский музыкальный колледж. Это не только самая большая по площади рекреационная зона на территории города Октябрьский, но и одна из самых востребованных и посещаемых территорий общего пользования, расположенная в центре исторической части города.

Парк им. Ю. Гагарина является многофункциональным.

В соответствии с дизайн-проектом выполнен следующий перечень работ по благоустройству территории парка:

- Капитальный ремонт территории вдоль ручья (разборка бортовых камней, тротуаров и дорожек из плит, валка деревьев, устройство покрытий поверхности дорожек, площадок, в том числе с использованием тротуарной плитки, установка бортовых камней);
- Установка ограждений, малых архитектурных форм (скульптурно-архитектурной композиций, монументально-декоративных композиций, в том числе с использованием природного камня, устройство цветников и газонов, декоративных водоемов, монументов, водных устройств и т.п.) и элементов внешнего благоустройства (оград, заборов, газонных ограждений и т.п.);
- Капитальный ремонт русла ручья (очистка русла ручья, бетонирование русла и берегов, устройство габионного покрытия с последующей укладкой щебня, установка двух фонтанов). Принципиальным подходом при производстве работ является то, что на период проведения работ ручей «Уксынлы-куль» был отведен во временное русло через трубу диаметром 325 мм, что позволило провести работы по очистке и бетонированию русла ручья;
- Капитальный ремонт пешеходных мостов (разборка асфальтобетонного покрытия и плиточного основания, обустройство стяжки, покрытие резиновой крошкой, покраска);
- Капитальный ремонт уличного освещения (демонтаж и монтаж опор, установка светильников с лампами, монтажные работы по выносу кабеля, монтажные работы по электроснабжению фонтанов, пусконаладочные работы);
- Установка бюста Ю.А. Гагарину с предварительным оборудованием постамента: при том, что Парк носит имя Юрия Гагарина, отсутствовал его бюст (памятник), что в ходе реализации проекта было исправлено;
- Капитальный ремонт входа в парк (устройство распашных ворот с установкой столбов, замена брусчатки, установка бортовых камней).

"Нефтекамск - город наших побед!", городской округ город Нефтекамск



В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан был успешно реализован проект по благоустройству Аллеи памяти ВОВ.

Данный объект был выбран не случайно. Аллея памяти ВОВ по своему расположению занимает особое место – находится в центре города и является главной достопримечательностью города.

Аллея памяти ВОВ – это мемориальный комплекс, посвященный Победе в Великой Отечественной войне, а также героям, участникам локальных войн.

Аллея включает в себя памятник «Воин-освободитель», мемориал «Вечный огонь», а также памятник «Участникам локальных войн, военных конфликтов и погибшим при исполнении служебных обязанностей по защите интересов Отечества».

Проект благоустройства общественной территории – Аллеи памяти ВОВ разработан с целью создания многофункциональной зоны для широкого круга посетителей. Основной идеей, положенной в основу разработки обустройства данной территории, является привлечение населения в благоустроенную зону, повышение качества и доступности социальных услуг в области культуры и досуга для всех слоев населения, создание места отдыха для разных возрастных категорий жителей города.

#ЖКХменяется

Сайт проекта gorodsreda.ru

В Башкортостане дополнен реестр лучших муниципальных практик. Практика Аургазинского района «Развитие малых форм хозяйствования «Живое село» направлена на увеличение производства в личных и фермерских хозяйствах, налаживание каналов сбыта продукции.

Создание туристско-рекреационного кластера «Горные курорты Башкирии» в Белорецком районе и создание туристско-рекреационной зоны Павловского водохранилища в Нуримановском районе: эти практики направлены на рост турпотока и развитие региона.

В Бирском районе заработал многофункциональный культурно-образовательный центр «Умникум». В Нуримановском районе проводят «День без турникетов» с участием предприятий района, бизнес-структур, учащихся старших классов школ и желающих организовать свой бизнес.

В Зилаирском районе жильцы многоквартирных домов решили перейти к системе индивидуального отопления газом. В Миякинском районе проводят ежегодный конкурс по благоустройству родников.

Теперь реестр содержит уже 18 успешных практик, сообщили в Минэкономразвития РБ. Их опыт рекомендуется использовать другим муниципалитетам.

ИА "Башинформ"

Лидеры на местах, неравнодушные к проблемам своего места жительства кооперируются вместе и создают ТОС - территориальное общественное самоуправление.